lexgenLex GeneticaLex Genetica3034-16393034-1647МГЮА10.17803/lexgen-2024-3-4-25-45lexgen-51Research ArticleLex Genetica: публично-правовое измерениеLex Genetica: Public -Law DimensionГенно-технологические факторы правового регулирования обеспечения продовольственной безопасности в Российской ФедерацииGenetic and Technological Factors in legal Regulation of Food Security in the Russian FederationМитякинаН. М.MityakinaN. M.

Надежда М. Митякина, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой трудового и предпринимательского права

Белгород

Nadezhda M. Mityakina, Candidate of Science (Law), Associate Professor, Head of the Department of Labor and Business Law

Belgorod

mityakina@bsu.edu.ruНовиковаА. Е.NovikovaA. E.

Алевтина Е. Новикова, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного и международного права

Белгород

Alevtina E. Novikova, Doctor of Science (Law), Associate Professor, Professor of the Department of Сonstitutional and International Law

Belgorod

ФедорященкоА. С.FedoryashchenkoA. S.

Алексей С. Федорященко, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры трудового и предпринимательского права

Белгород

Alexey S. Fedoryashchenko, Candidate of Science (Law), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Labor and Business Law

Belgorod

Белгородский государственный национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)Belgorod National Research University (NRU «BelSU»)202427122024342545Copyright © Митякина Н.М., Новикова А.Е., Федорященко А.С., 20242024Митякина Н.М., Новикова А.Е., Федорященко А.С.Mityakina N.M., Novikova A.E., Fedoryashchenko A.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexgen.msal.ru/jour/article/view/51

Современные социально-экономические, геополитические, технологические условия формируют угрозы и вызовы и ставят задачи, с которыми ранее не приходилось сталкиваться. В настоящее время мы являемся свидетелями изменения структуры мирового порядка, формирования новых правил и принципов мироустройства. Такие глобальные трансформации затрагивают абсолютно все общественные сферы, беспрецедентно повышают значимость мер по обеспечению национальной безопасности как государства в целом, так и каждого человека. Поэтому в науке уделяется повышенное внимание любым аспектам национальной безопасности, в том числе продовольственной безопасности. Целью данного исследования является выявление современных тенденций государственной продовольственной политики в части использования генетических технологий для обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и формулирование предложений по совершенствованию правового регулирования этой области. Дизайн исследования включает рассмотрение современных документов стратегического планирования и в целом российского федерального законодательства на предмет выявления имеющегося состояния правового обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации; анализ современных естественно-научных представлений о безопасности и влиянии генетических технологий, включая технологии генетического редактирования, на сельское хозяйство и оценку учета и отражения этих представлений в правовых нормах; формулирование предложений по изменению соответствующего законодательства.

В результате проведенного анализа обоснована необходимость выработки государственной политики и нормативно-правого регулирования обеспечения продовольственной безопасности с опорой на современные естественно-научные подходы к роли генетических технологий. Выявлен и положительно оценен вектор на нормативно-правовое признание важности и продвижение генетических технологий, включая технологии генетического редактирования, в области развития сельского хозяйства, пищевой промышленности и обеспечения продовольственной безопасности. Аргументирована необходимость последовательного закрепления в аграрном законодательстве тенденций государственной политики по поддержке и продвижению генетических технологий в сфере производства продуктов питания и кормов для животных.

Contemporary socioeconomic, geopolitical, and technological conditions pose unprecedented threats and challenges. Recent years have witnessed a transformation of the world order, resulting in the establishment of new rules and principles of human coexistence. Such global transformations affect all public spheres, imposing special requirements on the quality of measures to ensure national security at both governmental and individual levels. Therefore, all aspects of national security, including food security, is increasingly attracting research attention.

In this article, we set out to identify recent trends in food policy in terms of using genetic technologies to ensure food security in the Russian Federation and to formulate proposals for improving the legal regulation of this area. The research is conducted by fulfilling the following tasks: (1) an analysis of Russia’ strategic and legal documents in order to assess the current status of legal support for food security in the country; (2) an analysis of modern scientific concepts of safety and the impact of genetic technologies, including gene editing technologies, on agriculture; (3) formulation of proposals for improving the current legislation.

Our research has revealed the need to develop the state policy and legal regulation of food security based on modern approaches to the role of genetic technologies. The importance of legal regulation of genetic technologies, including genetic editing technologies and technologies related to agriculture and food industry, is highlighted. Agrarian legislation should reflect the main provisions of the state policy concerning the support and promotion of genetic technologies in the field of food and animal feed production.

продовольственная безопасностьгенетические технологиигенная инженерияправовое регулированиестратегическое планированиенаучно-техническая программаfood securitygenetic technologiesgenetic engineeringlegal regulationstrategic planningscientific and technical programReferencesБерг, Л.Н., Голубцов, В Г. (2020). Направления правового воздействия в сфере геномных исследований: российский и международный опыт. Вестник Пермского университета. Юридические науки, 50, 638–649. https://doi.org/10.17072/1995-4190-2020-50-638-649Barrangou, R. (2023). CRISPR Technology and its Many Applications with Select Examples Related to Animal Agriculture. Journal of Animal Science, 101(1). https://doi.org/10.1093/jas/skad068.001Бурков, И.А. (2011). ГМО: страхи и реальность. В защиту науки, (9), 53–58. Режим доступа: https://klnran.ru/wp-content/uploads/2014/04/VZN_09.pdfBerg, L.N., Golubtsov, V.G. (2020). Areas of Legal Impact in the Field of Genomic Research: Russian and International Experience. Perm University Herald. Juridical Sciences, (50), 638–649. (In Russ.). https://doi.org/10.17072/1995-4190-2020-50-638-649Гринь, О.С., Шилюк, Т.О. (2023). Новый взгляд на концепцию правового регулирования отношений в сфере генетических технологий в Российской Федерации. Lex Genetica, 2(2), 7–23. https://doi.org/10.17803/lexgen-2023-2-2-7-23Brookes, G., Barfoot, P. (2013). The global income and production effects of genetically modified (GM) crops 1996-2011. GM Crops & Food, 4(1), 74–83. https://doi.org/10.4161/gmcr.24176Гусева, Т.А., Гончарова, Ю.В. (2024). Проблемы государственного суверенитета в разрезе глобализации: органическая сельскохозяйственная продукция. Хозяйство и право, (6), 86–94. https://doi.org/10.18572/0134-2398-2024-6-86-94Burkov, I.A. (2011). GMO: fears and reality. V zashchitu nauki [In Defense of Science], (9), 53–58. Available at: https://klnran.ru/wp-content/uploads/2014/04/VZN_09.pdf. (In Russ.).Даев, Е.В. (2021). О некоторых генетических терминах, их содержании и образовательном процессе. Экологическая генетика, 19(2), 181–192. https://doi.org/10.17816/ECOGEN34777Daev, E.V. (2021). On some genetic terms, their content and educational process. Ecological Genetics, 19(2), 181–192. (In Russ.). https://doi.org/10.17816/ECOGEN34777Жаворонкова, Н.Г., Агафонов, В.Б. (2019). Теоретико-методологические проблемы правового обеспечения экологической, биосферной и генетической безопасности… в системе национальной безопасности Российской Федерации. Lex russica, 1(9), 96–108. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.154.9.096-108Ewen, S.W., Pusztai, A. (1999). Effect of diets containing genetically modified potatoes expressing Galanthus nivalis lectin on rat small intestine. The Lancet, 354(9187), 1353–1354. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(98)05860-7Лисаченко, А.В. (2020). Правовое обеспечение безопасности применения результатов генетических технологий как элемент государственной политики: состояние и перспективы. Российский юридический журнал, (6), 38–46.Grin’, O.S., Shilyuk, T.O. (2023). A New Perspective on the Concept of Legal Regulation of Relations in the Area of Genetic Technologies in the Russian Federation. Lex Genetica, 2(2), 7–23. (In Russ.). https://doi.org/10.17803/lexgen-2023-2-2-7-23Лисаченко, А.В. (2024). Правовые аспекты геномного обеспечения продовольственной безопасности. Lex Genetica, 3(2), 38–53. https://doi.org/10.17803/lexgen-2024-3-2-38-53Gulyaeva, E.E., Trikoz, E.N., Brasil, D.R., Torres Manrique, J.I. (2024). Balancing Bioethics and Legal Frontiers: A Case study of Brazil’s Supreme Federal Court Decision on Embryonic Stem Cell Research. Lex Genetica, 3(1), 68–81. https://doi.org/10.17803/lexgen-2024-3-1-68-81Минина, Е.Л. (2023). Тенденции развития законодательства об отраслях сельского хозяйства. Журнал российского права, 27(10), 68–81. https://doi.org/10.61205/jrp.2023.116Guseva, T.A., Goncharova, Yu.V. (2024). Issues of state sovereignty in the context of globalization: organic agricultural products. Economy and Law, (6), 86–94. (In Russ.). https://doi.org/10.18572/0134-2398-2024-6-86-94Мохов, А.А. (2020). Концепция четырех «био» в праве и законодательстве. Актуальные проблемы российского права, 15(8), 146–154. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.117.8.146-154Lisachenko, A.V. (2020). Legal support for the safety of using the results of genetic technologies as an element of state policy: status and prospects. Russian Juridical Journal, (6), 38–46. (In Russ.).Мохов, А.А. (2022). Роль биоправа и биоэтики в биополитике. Юрист, (1), 16–21. https://doi.org/10.18572/1812-3929-2022-1-16-21Lisachenko, A.V. (2024). Legal aspects of food security from the perspective of genetics and genomics. Lex Genetica, 3(2), 38–53. (In Russ.). https://doi.org/10.17803/lexgen-2024-3-2-38-53Пржиленский, В.И. (2023). Всеобщая декларация о биоэтике и правах человека в экзистенциальном измерении. Lex Genetica, 2(1), 79–94. https://doi.org/10.17803/lexgen-2023-2-1-79-94Lu, Y., Wu, K., Jiang, Y., Guo, Y., Desneux, N. (2012). Widespread adoption of Bt cotton and insecticide decrease promotes biocontrol services. Nature, 487(7407), 362–365. https://doi.org/10.1038/nature11153Самойлов, А.С., Голобородько, Е.В., Астрелина, Т.А., Дедова, Е.В., Чуковская И.В., Губаева, Т.В. (2020). Сравнительный анализ правового регулирования ядерной и геномной медицины. Медицинская радиология и радиационная безопасность, 65(5), 87–92. https://doi.org/10.12737/1024-6177-2020-65-5-87-92Minina, E.L. (2023). Trends in the development of legislation on agricultural sectors. Journal of Russian Law, 27(10), 68–81. (In Russ.). https://doi.org/10.61205/jrp.2023.116Силуянова, И.В. (2024). Смыслы ценности достоинства человеческой жизни и геноевгенизация. Биоэтика, 17(1), 13–18. https://doi.org//10.19163/2070-1586-2024-17-1-13-18Mokhov, A.A. The Concept of Four «Bio» in Law and Legislation. Actual Problems of Russian Law, 15(8), 146–154. (In Russ.). https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.117.8.146-154Тышко, Н.В., Жминченко, В.М., Пашорина, В.А., Сапрыкин, В.П., Селяскин, К.Е., Утембаева, Н.Т., Тутельян В.А. (2011). Оценка влияния ГМО растительного происхождения на развитие потомства крыс в трех поколениях. Вопросы питания, 80(1), 14–28. Режим доступа: https://www.voprosy-pitaniya.ru/ru/jarticles_diet/2.html?SSr=150134da8612ffffffff27c__07e80a1e0c0f03-213bNicolia, A., Manzo, A., Veronesi, F., Rosellini, D. (2013). An overview of the last 10 years of genetically engineered crop safety research. Critical Reviews in Biotechnology, 34(1), 77–88. https://doi.org/10.3109/07388551.2013.823595Barrangou, R. (2023). CRISPR Technology and its Many Applications with Select Examples Related to Animal Agriculture. Journal of Animal Science, 101(1). https://doi.org/10.1093/jas/skad068.001Panchin, A. Y., Tuzhikov, A. I. (2017). Published GMO studies find no evidence of harm when corrected for multiple comparisons. Critical reviews in biotechnology, 37(2), 213–217. https://doi.org/10.3109/07388551.2015.1130684Brookes, G., Barfoot, P. (2013). The global income and production effects of genetically modified (GM) crops 1996-2011. GM Crops & Food, 4(1), 74–83. https://doi.org/10.4161/gmcr.24176Potter, V.R. (2012). Global bioethics: building on the Leopold legacy. Michigan: Michigan State University Press. https://doi.org/10.14321/j.ctt7ztc2sEwen, S.W., Pusztai, A. (1999). Effect of diets containing genetically modified potatoes expressing Galanthus nivalis lectin on rat small intestine. The Lancet, 354(9187), 1353–1354. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(98)05860-7Przhilenskiy, V.I. (2023). The existential dimension of the Universal Declaration on Bioethics and Human Rights. Lex Genetica, 2(1), 79–94. (In Russ.). https://doi.org/10.17803/lexgen-2023-2-1-79-94Gulyaeva, E.E.., Trikoz, E.N., Brasil, D.R., Torres Manrique, J.I. (2024). Balancing Bioethics and Legal Frontiers: A Case study of Brazil’s Supreme Federal Court Decision on Embryonic Stem Cell Research. Lex Genetica, 3(1), 68–81. https://doi.org/10.17803/lexgen-2024-3-1-68-81Samoilov, A.S., Goloborodko, E.V., Astrelina, T.A., Dedova, E.V., Chukovskaya, I.V., Gubaeva, T.V. (2020). Comparative analysis of legal regulation of nuclear and genomic medicine. Medical Radiology and Radiation Safety, 65(5), 87–92. (In Russ.). https://doi.org/10.12737/1024-6177-2020-65-5-87-92Lu, Y., Wu, K., Jiang, Y., Guo, Y., Desneux, N. (2012). Widespread adoption of Bt cotton and insecticide decrease promotes biocontrol services. Nature, 487(7407), 362–365. https://doi.org/10.1038/nature11153Siluyanova, I.V. (2024). The meanings and the value of the dignity of human life and genoeugenization. Bioethics, 17(1), 13–18. (In Russ.). https://doi.org//10.19163/2070-1586-2024-17-1-13-18Nicolia, A., Manzo, A., Veronesi, F., Rosellini, D. (2013). An overview of the last 10 years of genetically engineered crop safety research. Critical Reviews in Biotechnology, 34(1), 77–88. https://doi.org/10.3109/07388551.2013.823595Snell, C., Bernheim, A., Bergé, J. B., Kuntz, M., Pascal, G., Paris, A., Ricroch, A.E. (2012). Assessment of the health impact of GM plant diets in long-term and multigenerational animal feeding trials: a literature review. Food and Chemical toxicology, 50(3-4), 1134–1148.Panchin, A.Y., Tuzhikov, A.I. (2017). Published GMO studies find no evidence of harm when corrected for multiple comparisons. Critical Reviews in Biotechnology, 37(2), 213–217. https://doi.org/10.3109/07388551.2015.1130684https://doi.org/10.1016/j.fct.2011.11.048Potter, V.R. (2012). Global bioethics: building on the Leopold legacy. Michigan: Michigan State University Press. https://doi.org/10.14321/j.ctt7ztc2sTuggle, C., Scott, N., Clarke, J., Murdoch, B., Dekkers, J., Ertl, D., Lawrence-Dill, C., Lyons, E., Schnable, P. (2023). Building the Tools to Solve the Genome to Phenome Puzzle in Agriculture. Journal of Animal Science, 101(2), 25–26. https://doi.org/10.1093/jas/skad341.029Snell, C., Bernheim, A., Bergé, J.B., Kuntz, M., Pascal, G., Paris, A., Ricroch, A.E. (2012). Assessment of the health impact of GM plant diets in long-term and multigenerational animal feeding trials: a literature review. Food and Chemical Toxicology, 50(3-4), 1134–1148. https://doi.org/10.1016/j.fct.2011.11.048Tyshko, N.V., Zhminchenko, V.M., Pashorina, V.A., Saprykin, V.P., Selyaskin, K.E., Utembaeva, N.T., Tutelyan, V.A. (2011). Evaluation of the influence of GMOs of plant origin on the development of rat offspring in three generations. Problems of nutrition, 80(1), 14–28. Available at: https://www.voprosy-pitaniya.ru/ru/jarticles_diet/2.html?SSr=150134da8612ffffffff27c__07e80a1e0c0f03-213b. (In Russ.).Tuggle, C., Scott, N., Clarke, J., Murdoch, B., Dekkers, J., Ertl, D., Lawrence-Dill, C., Lyons, E., Schnable, P. (2023). Building the Tools to Solve the Genome to Phenome Puzzle in Agriculture. Journal of Animal Science, 101(2), 25–26. https://doi.org/10.1093/jas/skad341.029Van Eenennaam, A.L., Young, A.E. (2014). Prevalence and impacts of genetically engineered feedstuffs on livestock populations. Journal of Animal Science, 92(10), 4255–4278. https://doi.org/10.2527/jas.2014-8124Van Eenennaam, A.L., Young, A.E. (2014). Prevalence and impacts of genetically engineered feedstuffs on livestock populations. Journal of Animal Science, 92(10), 4255–4278. https://doi.org/10.2527/jas.2014-8124Wu, F. (2006). Mycotoxin reduction in Bt corn: potential economic, health, and regulatory impacts. Transgenic Research, 15, 277–289. https://doi.org/10.1007/s11248-005-5237-1Wu, F. (2006). Mycotoxin reduction in Bt corn: potential economic, health, and regulatory impacts. Transgenic Research, 15, 277–289. https://doi.org/10.1007/s11248-005-5237-1Zhavoronkova, N.G., Agafonov, V.B. (2019). Theoretical and Methodological Problems of Legal Support of Ecological, Biosphere and Genetic Safety in the System of National Security of the Russian Federation. Lex Russica, 1(9), 96–108. (In Russ.). https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.154.9.096-108

The authors declare that there are no conflicts of interest present.